Evropska komisija prenela prava za samostalno upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći Evropske unije na Republiku Srbiju
Donošenjem Odluke C(2014) 1722 o prenosu prava za upravljanje IPA komponentom I – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) na Republiku Srbiju, od 20. marta 2014. godine, i Odluke C(2014) 1777 o prenosu prava za upravljanje IPA komponentom II – Programi prekogranične saradnje Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) na Republiku Srbiju, od 21.marta 2014. godine, EK je prenela prava i obaveze za upravljanje programima pretpristupne pomoći EU u okviru IPA komponente I i II na akreditovana odgovorna lica i tela u Republici Srbiji.
U akreditovanom sistemu
upravljanje pretpristupnom pomoći Evropske unije u Republici Srbiju, ukupnu odgovornost za obavljanje poslova koji se odnose na ukupnu koordinaciju planiranja,
programiranja, praćenja i vrednovanja projekata i programa koji se finansiraju iz IPA snosi ministar bez portfelja zadužen za poslove evropskih integracija, u svojstvu nacionalnog IPA koordinatora, uz stručnu i tehničku podršku Kancelarije za evropske integracije, dok je ministar finansija u svojstvu nacionalnog službenika za akreditaciju odgovoran za predlaganje nacionalnog službenika za odobravanje odnosno, državnog sekretara u Ministarstvu finansija, koga ovlašćuje za poslove uspostavljanja sistema upravljanja i kontrole kako u horizontalnim strukturama koje se bave ugovaranjem i sprovođenjem projekata i programa, vršenjem plaćanja i finansijskim upravljanjem tako i u državnim organima uprave u RS, koji su korisnici sredstava pretpristupne pomoći Evropske unije.
Usvajanjem Zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta za pretpristupnu pomoć IPA („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 124/07), Republika Srbija (RS) se obavezala da će uspostaviti sistem za decentralizovano upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći Evropske unije (EU) iz Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).
Decentralizovano upravljanje predstavlja jedan od načina upravljanja fondovima EU u kome uspostavljena i akreditovana nacionalna tela preuzimaju nadležnost za obavljanje poslova koji se odnose na programiranje, ugovaranje, sprovođenje, vršenje plaćanja, kao i praćenje i vrednovanje usvojenih godišnjih nacionalnih programa od Evropske komisije (EK) odnosno, Delegacije Evropske unije, nakon ispunjenja zahteva koji su predviđeni relevatnim propisima Evropske unije a čiji je cilj obezbeđivanje odgovornog finansijskog upravljanja sredstvima koje EK stavlja Republici Srbiji na raspolaganje.
Kako bi se akreditovao uspostavljeni sistema za decentralizovano upravljanje, RS je bila u obavezi da nakon imenovanja odgovornih lica i uspostavljanja odgovarajućih tela koja su predviđena Okvirnim sporazumom, Evropskoj komisiji podnese zahtev za prenos nadležnosti za samostalno upravljanje uz priloženi paket za akreditaciju koji predstavlja skup dokumenata koji potvrđuju ispunjenost zahteva od strane odgovornih lica i tela za upravljanje pretpristupnom pomoći EU za samostalno upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći EU.
S obzirom da je prenos nadležnosti za samostalno upravljanje direktno uslovljen sticanjem statusa kandidata za članstvo u EU, Republika Srbija je pomenuti zahtev podnela u junu 2012. godine, nakon čega su usledile višestruke posete revizora EK radi provere i potvrđivanja ispunjenosti uslova kao i validnosti dokumentacije koja je podneta uz Zahtev za prenos nadležnosti za samostalno upravljanje pretpristupne pomoći EU u cilju davanja pozitivnog mišljenja kako bi EK donela Odluku o prenosu nadležnosti prava za samostalno upravljanje na Republiku Srbiju.