Četiri sistemska zakona na dnevnom redu Narodne skupštine

Pomoćnik ministra finansija Goran Anđelić predstavio je danas predloge četiri sistemska zakona čije je razmatranje u toku na sednici Narodne skupštine. Anđelić je izrazio nadu da će predlozi Zakona o računovodstvu i reviziji, Zakona o tržištu hartija od vrednosti, Zakona o investicionim fondovima i Zakona o preuzimanju akcionarskih društava biti usvojeni, čime bi se zaokružila institucionalna regulativa u oblasti finansijskog tržišta i omogućio njegov dalji razvoj.

Prema Anđelićevim rečima, Predlog zakona o računovodstvu i reviziji intenzivno je rađen tokom dve godine i prošao je široku javnu raspravu. Ovim zakonom se na celovit i konsistentan način reguliše oblast finansijskog izveštavanja, što podrazumeva: uređenje načina vođenja poslovnih knjiga, priznavanje i procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje i obradu godišnjih finansijskih izveštaja, uslove i načine vršenja revizije finansijskih izveštaja i interne revizije. Zakon takođe reguliše pitanje primene međunarodnih računovodstvenih standarda, kao i osnivanja Komore ovlašćenih revizora koja će se baviti dodelom licenci za profesionalna zvanja ovlašćenog revizora i ovlašćenog internog revizora.

Predlog Zakona o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata u velikoj meri se oslanja na iskustva okolnih zemalja i zemalja razvijenog tipa privređivanja. U potpunosti je usklađen sa evropskim direktivama kojima se reguliše poslovanje i učešće na finansijskom tržištu, među koje spadaju direktiva o transparentnosti i direktiva o sprečavanju manipulacija na tržištu. Ovim zakonom se reguliše organizovano tržište, koje obuhvata berzansko i vanberzansko tržište, zatim izdavanje hartija od vrednosti i učestvovanje na organizovanom tržištu,

kao i nadzor komisije za hartije od vrednosti nad primenom zakona. Anđelić je naglasio da su komisiji za hartije od vrednosti data vrlo široka ovlašćenja u cilju kontrole akcionara i organizatora tržišta.

Osnovni cilj Zakona o preuzimanju akcionarskih društava je obezbeđenje zaštite malih akcionara, jednakog tretmana akcionara, definisanje uslova za isticanje ponude o preuzimanju akcionarskog društva, kao i transparentnost u procesu preuzimanja. Za razliku od postojećeg zakona, ovaj zakon propisuje da ponuda za preuzimanje mora biti upućena svim akcionarima ciljnog društva i definiše način utvrđivanja minimalne cene koja mora biti u ponudi za preuzimanje, naglasio je Anđelić.